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四川将18項基本公共服務事項納入省與市縣共同财政事權範圍

來源: 四川省政府門戶網站  時間: 2019年03月06日

四川省人民政府辦公廳關于印發四川省基本公共服務領域省與市縣共同财政事權和支出責任劃分改革方案的通知

  日前,省政印發《四川省基本公共服務領域省與市縣共同财政事權和支出責任劃分改革方案》,力争到2020年逐步建立起權責清晰、财力協調、标準合理、保障有力的基本公共服務制度體系和保障機制。

  《方案》明确了基本公共服務領域省與市縣共同财政事權範圍,目前暫定為義務教育、學生資助、基本就業服務、基本養老保險、基本醫療保障、基本衛生計生、基本生活救助、基本住房保障等八大類18項。

  《方案》制定了基本公共服務保障省級基礎标準。其中,要參照現行财政保障或省級補助标準,制定義務教育免費提供教科書、義務教育貧困地區學生營養膳食補助、城鄉居民基本養老保險補助、計劃生育扶助保障4項基本公共服務保障的省級基礎标準。

  此外,按照中央統一部署,在一般性轉移支付下設立共同财政事權分類分檔轉移支付,原則上将改革前一般性轉移支付和專項轉移支付安排的基本公共服務領域共同财政事權事項,統一納入共同财政事權分類分檔轉移支付,完整反映和切實履行省級承擔的基本公共服務領域共同财政事權的支出責任。

  對于如何推進市以下支出責任劃分改革,《方案》提出,縣級政府要将自有财力和上級轉移支付優先用于基本公共服務,承擔提供基本公共服務的組織落實責任;上級政府要通過調整收入劃分、加大轉移支付力度,增強縣級政府基本公共服務保障能力。

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